公務人員須在營商環境建設上帶頭示范

省金融監管局三級主任科員 鄒丹

打造辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態宜居的營商環境，必須強化“人人都是營商環境、個個都是開放形象”的理念。打造優質營商環境、建設服務型政府，不僅需要良好的政策機制、法治環境，而且需要有一支高素質專業化的公務員隊伍來執行營商環境政策、展示改革發展成果、增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。在這一時代課題面前，每一名公務員都是營商環境，都是沖鋒兵和代言人，必須從思想認識、專業素養和作風建設等方面提升自身能力，以實際行動影響帶動社會風尚，在塑造良好營商環境上作示范、帶好頭。

提高思想認識，強化政治和全局觀念。省委書記張國清同志強調，對遼寧來說，營商環境已經不是戰術層面的問題，而是事關全局的發展戰略問題。對于廣大公務員來講，優化營商環境必須首先解決思想認識問題，思想指揮行動，沒有正確的認知，行動就沒有了方向，結果很容易演變成敷衍了事，甚至是南轅北轍。提高思想認識的核心是加強政治學習，必須深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆歷次全會精神，跟進學習習近平總書記最新重要講話精神，深刻理解和學習掌握蘊含其中的科學世界觀、方法論，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。每一個公務員都要認識到優化營商環境不僅有利于經濟發展，更是由國家和人民的根本利益衍生出的現實需求，是全心全意為人民服務的具體表現，必須深刻領悟人民公仆的精神內核，把服務意識貫穿到工作中的方方面面，為優化營商環境和建設服務型政府打好思想基礎。要認清自身定位，無論是基層一線隊伍還是機關后勤職員，都要強化遼寧就是我們自己、營商環境就是我們自己的意識，時刻緊繃人人都是營商環境這根弦，都要自覺站在遼寧振興發展的大局下思考問題、辦理公務和日常事項。例如，辦公室人員接聽群眾來電的態度反映的是政府對群眾的態度，門戶網站信息報送員更新信息的效率體現的是政府公開信息的質量與法治誠信等問題。在優化營商環境、建設服務型政府的過程中，每一個公務員都要改變思維方式、行為模式，不能麻痹大意，不能妄自菲薄，以為一人之力微不足道就精神懈怠得過且過，而是要提高思想認識，強化責任擔當，爭做優化營商環境的行動標兵。

提升專業素養，立足崗位提高政府效率。習近平總書記強調“專業素養是專業知識、專業能力、專業作風、專業精神的統一”，知識基礎和業務能力是保障工作有序開展的最基本要求，是優化營商環境建設在專業領域和業務能力層面的具體體現。懂知識會業務是基本功，公務員必須把專業精湛、業務精通作為自己的看家本領，但懂知識會業務并不代表能夠勝任崗位職責，只有把普通、日常的每項工作都落實得有速度、有厚度、有溫度，才能展現出公務員隊伍的高素質專業化形象，契合服務型政府和優質營商環境的本質。例如，在個別地方，一些政務事項開展網上申辦、取消線下步驟，本意是方便群眾，但具體執行者卻以此為由拒絕為現場群眾提供線下服務，讓一些老人和特殊群體陷入尷尬境地；營商政策宣傳頁面雖然很精彩，但上面連個咨詢電話都不留，懼怕日后“話”務纏身，致使政策落地不穩不實；崗位技能嫻熟，明知工作環節有改進空間卻不主動創新工作方式方法，導致一些問題長期得不到改進……這些工作細節都是專業素養的直接表現，優秀的專業素養，不僅體現在辦事的原則性上，更體現在辦事方便和服務效率上。因此，每名公務員都應該踏踏實實地做好本職工作，從細節中要工作成效，在平凡中打磨專業素養，提高政策執行力，優化營商環境，展現出服務型政府的新形象。

加強作風建設，引領社會風氣。營商環境就像空氣一樣無處不在，好不好往往是一種直觀感覺，民間盛傳的段子“投資不過山海關”就是東北地區不得不面對的形象問題，轉變這種長期固化的形象最為困難，不是僅憑政策制度就能改變的，因此公務員優化營商環境的努力應該在時間上延長、空間上拉伸，時時刻刻嚴格要求自己。一方面要保證自己的廉政作風過硬，工作生活中的一言一行都要對照黨紀國法，不能有絲毫馬虎大意，樹立風清氣正的政府形象。另一方面要摒棄官本位思想，遵守社會秩序，不要認為自己是“政府的人”就有所謂的“優勢”，遇事就想著托關系找門路，表面上是有人情重義氣，實際卻是破壞社會規則。如果正常渠道能做的事都被托關系找門路的“內部人”插隊加急，那么無形中就降低了人民群眾的辦事效率，增加了企業交易成本，“水土不服”的外地商企自然會望而卻步。因此，公務員隊伍要帶頭遵從公共秩序，遵守社會規則，遵守誠信道德，讓全國人民和世界友人真正體會到東北人的豪氣和熱情，感受到東北地區的方便和宜居，打造東北地區營商環境新形象。

當前是遼寧振興發展的重要時期，優化營商環境舉措已經全面展開，公務員要緊跟時代的步伐，從我做起、從小做起、從現在做起，牢固樹立“人人都是營商環境、個個都是開放形象”和“營商環境就是我們自己”的理念，立足本職崗位、加強能力和作風建設，方便群眾、尊重市場，做人民群眾的“店小二”、做建設營商環境的“局中人”，助力遼寧營商環境更優更美發展。