創建文明城市 優化營商環境
中共沈陽市委宣傳部精神文明建設指導處 張云路
2018年9月28日，習近平總書記在深入推進東北振興座談會上提出“以優化營商環境為基礎，全面深化改革”。2020年9月14日，省委書記張國清到沈陽調研，提出要牢記為人民服務宗旨，強化“營商環境就是我自己”意識，著力營造辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態宜居的營商環境。省委常委、沈陽市委書記張雷在不同場合多次強調要把優化營商環境作為沈陽的首要任務和重要抓手，持續發力、久久為功，努力讓企業真收益，群眾得實惠。各級領導都把優化營商環境作為振興發展的重要突破口，為沈陽全面振興、全方位振興把準了脈、開好了方。
全國文明城市作為對一個城市文明創建工作成效的最高評價，作為反映一個城市經濟、政治、文化、社會生態文明建設和黨的建設綜合發展成果的最高榮譽，目前已經成為社會普遍公認的綜合性強、含金量高、公信力大的城市榮譽稱號。近年來，沈陽市對創城工作高度重視，以“創城促振興、創建惠民生”為宗旨，打造優美環境、建立優良秩序、提供優質服務、提升文明素質、營造濃厚氛圍，針對重點難點問題，開展老舊小區整治、背街小巷整治等十大整治提升行動，文明交通、文明旅游等八大市民文明素質提升行動，取得了明顯成效。2015年至2020年，沈陽市連續三屆獲得全國文明城市榮譽稱號。優化營商環境和創建全國文明城市之間，工作目標有機統一、工作任務交叉涵蓋、工作成效相互促進，正確把握兩者之間的關系，對有效推進兩項工作有著至關重要的作用。
一、優化營商環境是創建全國文明城市的重要目標
隨著經濟社會不斷進步和信息化的快速發展，和鱗次櫛比的高樓大廈，富麗堂皇的景觀建筑，四通八達的區位交通相比，干凈整潔的城市環境，文明有禮的城市居民，和諧穩定的城市氛圍，更能夠彰顯城市的文化魅力和發展活力。文明城市創建是五大文明協同發展的過程，是城市整體升值的過程，是為人民謀幸福的具體發展和現實路徑。文明城市創建特別注重弘揚社會主義核心價值觀，提高市民的思想覺悟、道德水準、文明素養和城市的文明程度。注重在吸引群眾的參與中引導群眾、教育群眾、凝聚群眾，增強市民的歸屬感和城市的向心力，注重整治環境臟亂差，加強城市經濟管理，提高公共服務的水平，打造優美環境、優良秩序、優質服務，這些都是提升城市吸引力、影響力，也就是讓城市整體升值的重要因素?！澳闳艋ㄩ_，蝴蝶自來”，城市的軟硬實力共同提升，對吸引外來投資、高端人才、先進技術有著至關重要的作用，打造良好的營商環境，推動經濟高質量發展，是實現人民美好生活愿望的重要保證，也是創建全國文明城市的重要目標之一。
二、創建全國文明城市是優化營商環境的重要載體
進入新時代，營商環境在城市競爭中的地位越來越突出，哪里的環境更有利于發展，企業就到哪里扎根，資本、技術、人才等要素就流向哪里。營商環境已成為一個地方極端重要的軟實力和核心競爭力，同時也是社會文明程度的一面鏡子。一座城市的文明程度是至關重要的營商環境，如果城市文明程度不高，很難吸引各類優質資源，更難以在高質量競爭中搶占先機。創建全國文明城市，就是要大力培育和踐行社會主義核心價值觀，進一步提升城市文化品位和文明程度，打造廉潔高效的政務環境、民主公正的法治環境、公平誠信的市場環境、健康向上的人文環境、舒適便利的生活環境、安全穩定的社會環境、可持續發展的生態環境，這些與優化營商環境的內容不謀而合。沈陽要實現高質量發展，必須將創建全國文明城市作為重要載體和抓手，扎扎實實做好各項創建工作，推動營商環境持續優化升級，使之變成沈陽的競爭優勢。
三、優化營商環境和創建文明城市相互促進
一個城市的文明程度是至關重要的營商環境，一個城市的營商環境也決定著這個城市的文明程度。創建全國文明城市，就是要進一步打造優美的城市環境、形成有序的社會管理、提供優質的公共服務、培育文明的市民群眾，這些都是優化營商環境的重要內容和重要課題。我們要以全國文明城市創建為抓手，把創建活動的成效真正體現到營商環境的不斷改善上，以營商環境的改善助力沈陽又好又快發展。今年以來，沈陽市以“十大整治提升行動”和“八大市民文明素質提升行動”為抓手，全面開展文明城市創建，城市文明程度和市民文明素質有了很大提升。與此同時，恒大、萬達、騰訊、阿里等國內知名企業紛紛前往沈陽投資，也說明了對沈陽城市營商環境和未來發展的信心，“投資不過山海關”已成為往事，“投資要過山海關、投資必過山海關”成為了主流。這些知名企業必將帶動引領大批企業重鑄對沈陽的信心，加大對沈陽的投資，加快促進沈陽的發展，沈陽的文明城市創建工作也在此影響下同步向上向好。
我黨提出一手抓物質文明，一手抓精神文明，兩手都要抓，兩手都要硬。營商環境決定經濟改革發展，象征著物質文明，文明城市創建決定城市文明程度，代表著精神文明，只有統籌抓好營商環境和文明城市創建兩項工作，才能實現沈陽物質文明、精神文明雙豐收，才能實現沈陽又好又快發展，才能實現沈陽全面振興，全方位振興。
